当前，全球新冠疫情防控进入了常态化阶段，数字经济的优势在全球经济复苏中的优势日渐凸显。中国作为数字经济大国，数字经济在推动中国对外经济合作中起到了重要作用。在“一带一路”背景下，数字经济已经成为推进人类命运共同体构建的新方案。

《中非合作论坛——北京行动计划（2019-2021年）》中指出，中国应该积极向非洲分享信息技术发展的经验，共同把握数字经济时代合作新机遇，鼓励中非企业在数字经济、新基建、互联网等领域开展广泛合作。

在“一带一路”倡议的推动下，中非经贸合作不断深化，海关统计数据显示2020年双边贸易额达2042亿美元，中国连续12年成为非洲第一大贸易伙伴。电子商务作为一种贸易新业态，在中非双边经贸合作中功不可没。由此，后疫情时代，探讨中非双方电子商务合作面临的挑战，对于加强中非电子商务深入合作意义重大。

一、“一带一路”背景下中国与非洲电子商务合作的现状

（一）中非双方政府政策支持力度大

自2018年，中国与卢旺达签署双边电子商务合作备忘录并建立跨境电商合作机制以来，中国先后同南非、埃及、毛里求斯等众多非洲国家签署了电子商务合作协议，积极完善跨境电商合作的制度体系，为中非电子商务合作创造良好的政策条件。

具体而言：首先，中国与南非跨境电商合作政策效应辐射力强。跨境电商作为国际贸易的新业态，能够为消费者、生产者及市场提供全方位的互动服务，南非作为非洲有影响力的大国，中国与南非加强电子商务合作，对其他非洲国家能够产生示范效应。

2019年中国与南非在2017年《金砖国家电子商务合作倡议》的基础上达成了中南电子商务合作备忘录，就建立跨境电商指导机构、强化两国政府之间的对话、开展跨境电商研究等问题达成了政策框架。这对于推进中国与南非之间的商品、资源共享及发挥两国电商技术、人口、市场等优势创造了条件。其次，中国与埃及、卢旺达达成的电子商务合作备忘录，是促进中国与这两个国家经贸合作的重要助力器。

在非洲，埃及、卢旺达是投资环境相对较好的国家，也是与中国经贸往来较为密切的国家。近几年来，在“一带一路”倡议的推动下，中国与埃及、卢旺达贸易投资额不断上升，为双方之间的跨境电商合作创造了条件。通过签署电子商务合作、互联网+领域交流合作的备忘录，为深化中国与埃及、卢旺达经贸往来创造了便利化的基础。

再次，中国与毛里求斯之间的电子商务合作政策落实性强，规则效应较为明显。毛里求斯是非洲电子商务发展较好的国家，也是非洲互联网基础设施较为完善的国家。中国不仅与其签署了电子商务合作备忘录，还通过中毛自贸协定中的电子商务专章完善了跨境电商相关规则及制度，就电子认证、电子签名、消费者权益保护、贸易透明度、贸易便利化等机制达成了协议，为中国与其他非洲国家进一步完善电子商务合作提供了规则借鉴。

最后，中非合作论坛出台的“北京行动计划（2019-2021年）”为中非电子商务合作构建政策蓝图总体框架。双方一致认为要把握数字经济发展机遇，通过跨境电商合作实现经贸互利共赢。在2020年疫情期间，中非双方企业通过多渠道快速布局各类数字合作平台、线上推介会、直播带货等新业态，带动非洲特色产品对华出口，为非洲分享中国数字化转型红利的同时也为非洲电子商务发展创造了条件。

（二）中非双方企业合作建设了多个跨境电商平台

电商平台作为中非电子商务合作的基础设施，其建设与发展关系到中非贸易便利化进程。近些年来，在双方政府、企业的共同努力下，卢旺达、肯尼亚、尼日利亚等国家的企业均与中国企业合作建立跨境电商平台。

这些平台在非洲电子商务发展中扮演了重要角色，成为非洲电子商务发展的“领头羊”。具体而言：第一，非洲最大的电商平台Jumia成功在中国设立了办事处。有着“非洲阿里”支撑的Jumia，是尼日利亚最大也是非洲最大的电子商务平台，平台年销售额达15亿美元。2016年Jumia在中国深圳设立了办事处，2019年该平台派代表参加了在乌镇举办的第六届互联网大会，与中国阿里、腾讯、网易等多个企业签署了合作协议。

第二，中国企业在肯尼亚设立了多个跨境电商平台，运转情况良好。深圳市正义网络技术有限公司设立的“Amanbo”电商平台。该平台通过“线上+线下+社会”的营销模式，一站式提供 B2B2C 全链条数字化解决方案，有效解决了新兴市场国家电子商务难以落地普及的诸多“痛点”，得到国家商务部、工信部、外交部等多部委的支持和肯定，是工信部对非合作重点项目。

借助于其在肯尼亚设立的海外仓将中国商品转移到非洲市场，并结合线下货物展示厅，降低了供需双方的信息不对称情况，大大提升了交易成功率。到2017年1月，平台注册用户达60万人，到2019年，平台月成交额突破2000万美元。

（三）中非双方企业合力推进移动支付合作

电商平台的运转需要移动支付作为配套措施。近些年来，中国企业如腾讯、蚂蚁金服、银行等，利用自身的数字技术优势不断拓宽普惠金融边界，加强与非洲各国企业之间的合作，构建中非移动支付合作体系，为中非电子商务合作奠定了基础。

2016年，微信支付与南非标准银行合作在南非地区开通了微信钱包业务，通过微信钱包可以开展P2P支付、零售支付、话费预付等，并与全球最大的食品分销企业家家悦（Spar）合作，引入了微信钱包服务。2017年8月，蚂蚁金服集团将支付宝业务接入到南非数万家零售商户，成为非洲首个线下接入中国移动支付的国家。

当年9月，蚂蚁金服与非洲经济委员会、国际金融公司达成三方合作协议，加大线下支付业务接入力度。2020年2月，蚂蚁金服与非洲泛非经济银行达成协议，通过加大投资及技术支持帮助非洲国家实现金融普惠化和数字化。

2018年中国银联的云闪付业务进入非洲，在肯尼亚、乌干达、埃及等多个国家落地。另外，中非电子商务有限公司搭建的“中非跨境电商平台”（中非网）于2018年正式开通，旨在为中非跨境贸易构建一个综合的B2B平台。

从2019年开始，中非网与肯尼亚、尼日利亚、埃及、摩洛哥等多个国家的央行签署了合作协议，致力于在平台支付、人民币业务、结算中心、供应链金融、跨境投资等方面开展合作，为跨境贸易商家提供更加便利化的金融服务。

本文转载于泛非财经，作者杜鹃（1983—），女，四川传媒学院经管学院讲师;研究方向：市场营销、商务管理。